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在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)過程控制精細(xì)化管理推進(jìn)會上的講話
董事長 袁小寧
2014年12月10日
同志們：很高興今天來參加這個(gè)會議。今天這個(gè)會議很重要，會議的主題很明確。之所以要開這個(gè)會，跟集團(tuán)公司目前面臨的安全生產(chǎn)形勢密切相關(guān)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，“兩個(gè)一體化”（煤電一體化、勘查開發(fā)一體化）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及各行業(yè)、企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)的防范，都要求我們安全工作必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，細(xì)化和完善各項(xiàng)措施，全面推動精細(xì)化管理的工作。二是整個(gè)國家宏觀形勢對于安全生產(chǎn)的重視，已經(jīng)上升到一個(gè)新的水平，特別是近期將要實(shí)施的新的《安全生產(chǎn)法》，納入了新的政策措施。省上也先后出臺了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見。集團(tuán)公司安委會都組織對這些新精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，也提出了集團(tuán)公司的一些落實(shí)的措施。三是集團(tuán)公司當(dāng)前和長遠(yuǎn)的安全管理，對于“專業(yè)化運(yùn)營”提出了更高的要求。 因此，在目前的形勢下，集團(tuán)公司決定召開這次安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)化管理推進(jìn)會，我覺得很及時(shí)，也非常支持這次會議的召開，希望會議能達(dá)到預(yù)期效果，把集團(tuán)公司的管理理念、思路和一些具體的措施，真正貫徹下去。 今年以來，在集團(tuán)公司上下共同努力下，我們安全生產(chǎn)保持了一個(gè)較為穩(wěn)定的局面，經(jīng)營形勢也保持良好態(tài)勢。截止目前（1-11月），集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入合計(jì)143.73億元，完成年計(jì)劃91.9%，同比增加41%；實(shí)現(xiàn)利潤總額合計(jì)23.04億元，完成年計(jì)劃的151.7%，同比增加46.4%，完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，可以說沒有大的問題。這和大家的努力是分不開的，特別是在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，步入“新常態(tài)”的情況下，我們得益于多元互補(bǔ)的優(yōu)勢，還是總體上保持了一定的增長速度，難能可貴。 當(dāng)前，集團(tuán)上下正在為下一步的工作進(jìn)行布局。近期正在確定明年的盤子，也積極著手為“十三五”期間的發(fā)展在做戰(zhàn)略謀劃。那么，從我們安全生產(chǎn)工作方面來看，應(yīng)該為以后工作做怎樣的一些打算呢？前一階段我和門總還有我們企業(yè)的一些負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流，包括對于我們一些重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展遇到的困難也進(jìn)行探討，今天聽了幾家企業(yè)安全生產(chǎn)的情況介紹和經(jīng)驗(yàn)交流，比較深入地了解了我們一些企業(yè)關(guān)于安全管理的一些具體情況。在這里，我有一些想法和意見，跟大家探討和交流。 一、三點(diǎn)體會： 1、安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的工作。 我們老說安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。其實(shí)有幾層意思，一是只要我們?nèi)祟惖幕顒記]有停止，那么人與自然的斗爭中就會存在，人在社會生產(chǎn)活動中就有可能遭受傷害和損失。人類對客觀自然規(guī)律的認(rèn)知無止境，人的安全和改造自然的活動永遠(yuǎn)是一對矛盾，長期存在，這就要求我們必須提高認(rèn)識自然的規(guī)律，不斷提高保障安全（個(gè)體和群體）的能力。二是人類對客觀世界的認(rèn)識，遵循“實(shí)踐-認(rèn)識-再實(shí)踐-再認(rèn)識”這樣一個(gè)螺旋上升的規(guī)律。隨著技術(shù)水平的提升，我們所面臨的環(huán)境和生產(chǎn)條件發(fā)生變化，就要求我們適應(yīng)新的生產(chǎn)條件，也就是說安全生產(chǎn)的創(chuàng)新是無止境的。因此上，我們要求“管生產(chǎn)必須管安全”、“管經(jīng)營必須管安全”、“安全生產(chǎn)必須常抓不懈”，不能一勞永逸，就是這個(gè)道理。 那么，為什么說安全生產(chǎn)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作呢。我的體會，安全生產(chǎn)是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們無論是搞實(shí)業(yè)還是搞金融，都會遇見各種風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)可能會造成致命性的后果，輕則造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，重則毀掉一個(gè)企業(yè)，對集團(tuán)來說則可能毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這方面的教訓(xùn)在省內(nèi)、省外，甚至我們集團(tuán)內(nèi)部都有過�？梢灾v，安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)管理者的政治（職業(yè)）生命（例如，現(xiàn)在監(jiān)管部門規(guī)定，一個(gè)煤礦一年死兩個(gè)人，礦長資格證吊銷，企業(yè)發(fā)生較大以上事故，管理者的職業(yè)生涯基本就結(jié)束了），安全也是員工的最高利益。 2、安全生產(chǎn)有其自身的規(guī)律，有一套科學(xué)的體系和方法。從今天交流的幾家企業(yè)來看，特別是從金泰氯堿的經(jīng)驗(yàn)來看，我們應(yīng)該總結(jié)出一個(gè)完善、可靠的安全管理體系應(yīng)該具備的一些要素和內(nèi)容。 首先是，理念要明確。不重視安全的企業(yè)是危險(xiǎn)的。安全生產(chǎn)樹立“以人為本”的理念，而不能只考慮生產(chǎn)和發(fā)展。集團(tuán)公司的安全理念就是“以人為本、安全發(fā)展”。各企業(yè)都要遵循這個(gè)理念，明確自己的一些安全管理理念。 其次是，目標(biāo)要明確。也就是安全管理的目標(biāo)就是防范、控制、杜絕事故的發(fā)生。那么你企業(yè)會出哪些事故，這就是可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)，你要認(rèn)識清楚了。企業(yè)要對重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識清楚，每個(gè)崗位要對面臨的具體危險(xiǎn)搞清楚。然后就可以一項(xiàng)一項(xiàng)有針對性的制定具體的防控措施。 第三是，要有一套科學(xué)的方法和體系。安全管理要解決的問題就是：管什么、誰來管、怎們管、管到什么程度的問題。管什么，就是對象和要素，按照現(xiàn)有的認(rèn)識，可以分成“人、機(jī)（設(shè)備設(shè)施）、環(huán)（環(huán)境）、管”等要素。誰來管，就是要明確各級人員的安全職責(zé)和責(zé)任。怎么管，就是依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和手段。其中標(biāo)準(zhǔn)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)和管理規(guī)范、企業(yè)管理制度，手段則主要指的是成體系的管理模式。例如，金泰氯堿就是主要運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化和危險(xiǎn)分析控制的體系，加上一些綜合性的措施。目前看來，成效是比較明顯的。當(dāng)然其他企業(yè)也有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些都可以為集團(tuán)公司安全管理提供一個(gè)示范。最后一個(gè)問題，就是管道什么程度，我想，這需要根據(jù)企業(yè)的安全目標(biāo)和分級控制的要求來定。對集團(tuán)來說，就是不能發(fā)生大的事故，尤其是不能發(fā)生人員傷亡事故，不能發(fā)生惡性誤操作和大的設(shè)備損害事故，也不能發(fā)生危害社會穩(wěn)定的事件。這是個(gè)基本要求。對企業(yè)來說，就要按照精細(xì)化的要求，對每一項(xiàng)可能發(fā)生的危險(xiǎn)及可能造成的損失，都按照合理的方式進(jìn)行預(yù)防和控制。這就要考慮你企業(yè)的各種資源的投入的合理性和你管理的精細(xì)化程度，也是最考驗(yàn)管理者水平和能力的方面，需要花精細(xì)的功夫來做。 3、實(shí)踐證明，我們推行安全生產(chǎn)“三化”（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化）管理，符合企業(yè)和集團(tuán)公司的發(fā)展需要，也是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的正確思路，必須堅(jiān)定不移的走下去�？梢哉f，從2007年集團(tuán)公司搞“兩化”試點(diǎn)開始（包括地質(zhì)公司從當(dāng)時(shí)也開始搞標(biāo)準(zhǔn)化鉆場試點(diǎn)），我們的認(rèn)識也在一步一步提升。能源集團(tuán)組建以來，我們進(jìn)一步明確了“三化”的要求，先后開展了一系列達(dá)標(biāo)升級活動，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了階段性成果，對防范重點(diǎn)事故起到了關(guān)鍵性的作用。初步實(shí)現(xiàn)了由“經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理”的轉(zhuǎn)變。但是，這并不代表我們的管理工作就可以高枕無憂了。相反，當(dāng)我們按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系和系統(tǒng)管理的思想對我們的各項(xiàng)管理要素進(jìn)行審視，就會發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)無處不在，容不得盲目自信，僥幸過關(guān)。從金泰氯堿搞的生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)辨識來看，全公司重大危險(xiǎn)源有四項(xiàng)，危險(xiǎn)點(diǎn)上千項(xiàng)，但具體到每個(gè)崗位就是若干項(xiàng)。這樣一分析，我們的管理更加有的放矢。那么下一步的工作無非就是過細(xì)的做工作，依靠過程控制，來防范和杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及補(bǔ)充完善我們管理措施的不足。無論用什么體系和方法，過程控制和精細(xì)化管理的路徑是不變的，這可以作為我們下一步安全管理的基本思路和要求。 二、三個(gè)理念 剛才，跟大家談了安全管理的理念。下面我想就這個(gè)話題，結(jié)合黨和國家的一些政策理論要求，談一談我們應(yīng)該具有的一些基本認(rèn)識和理念。黨的十八屆三中全會提出：要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并以此作為全面深化改革的總目標(biāo)。我們作為國有企業(yè)的管理者，要適應(yīng)國家改革發(fā)展的形勢，按照“使市場在資源配置中起決定性作用”這一總要求，在市場競爭中實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值。省國資委已經(jīng)把我們企業(yè)定性為競爭類的企業(yè)，未來面臨的挑戰(zhàn)會更多。因此，我覺得，我們的企業(yè)管理也要按照國有企業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)管理的模式要求，牢固樹立起幾個(gè)理念： 一是樹立“紅線”理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要“始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。”保障職工的安全是我們各項(xiàng)工作的首要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，決不能為了發(fā)展而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、損害員工安全利益。話說白了，作為國有企業(yè)，寧可犧牲一些效率和效益，也要保障廣大員工的安全，這關(guān)乎到國企的聲譽(yù)，關(guān)乎到人民群眾對于黨和政府治理能力的評價(jià)，也關(guān)系到集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能否順利的實(shí)施。這一點(diǎn)，我們的各級干部要作為高度的政治自覺，要有清醒的認(rèn)識。 二是樹立法治觀念。治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，對于企業(yè)來說，核心的要求就是要依法管理，就是要把內(nèi)部程序和法定程序統(tǒng)一起來，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)與約束相匹配的內(nèi)部管理體系。按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系的紐帶，從企業(yè)的決策層到執(zhí)行層，都是層層按照委托授權(quán)的關(guān)系建立起權(quán)利義務(wù)的體系。結(jié)合新的《安全生產(chǎn)法》（12月1日實(shí)施，大家都要學(xué)一學(xué)）的要求，企業(yè)各級人員特別是各級管理者的法定職責(zé)都很清楚�；凇豆痉ā泛推髽I(yè)章程的賦權(quán)，你作為哪一級的管理者，就要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，如果履職不到位，就要被問責(zé)，如果做得好，就應(yīng)該給予激勵(lì)。這就是我們安全管理“一崗雙責(zé)”、完善責(zé)任制的基本要求的依據(jù)。安全的法治理念，還有一層意思，就是程序性和實(shí)體性都要合規(guī)，才算履行了法定職責(zé)。我們國家有程序法和實(shí)體法，那么在企業(yè)內(nèi)部，要有操作規(guī)程，更要有過程支持性文件，這就是我們的一些票證、記錄、一些特殊作業(yè)的許可程序，這里面大量的是許可授權(quán)的程序，就是要做到誰簽字、誰負(fù)責(zé)。在企業(yè)內(nèi)部，沒有經(jīng)過書面授權(quán)的行為原則上是不允許的。我們搞過程管理就是基于這個(gè)基本的制度設(shè)計(jì)。這一點(diǎn)，大家要有認(rèn)識，也要今后作為企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)基本手段。 三是要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念。我們管理一個(gè)企業(yè)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多。目前，我們在這方面的認(rèn)識和管理手段還到位。很多的問題都是出事了才想起當(dāng)初不應(yīng)該怎么樣。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該作為企業(yè)治理的一項(xiàng)基本理念。安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。有了這個(gè)認(rèn)識，就可以按照系統(tǒng)的、科學(xué)的方法去防范這些風(fēng)險(xiǎn)，而不應(yīng)該等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成事故，才去補(bǔ)救。對于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還要有一個(gè)認(rèn)識，只要認(rèn)識到位，措施得當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)是可以防控的，事故也是可以預(yù)防的。我們應(yīng)該增強(qiáng)做好安全工作、包括其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的信心，也要提高完善風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理體系的自覺性和緊迫感。 三、三點(diǎn)要求 今年是集團(tuán)公司“管控深化年”，也是安全生產(chǎn)的“管控深化年”，總體上，一年來大家的工作是富有成效的，也給集團(tuán)公司奠定了安全發(fā)展的基本的保障。關(guān)于集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作下一步工作，安委會和安全管理口都有明確的思路和具體的措施，今年第二次安委會還出臺了安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)管理的實(shí)施意見，我完全贊成，下面我再提三點(diǎn)要求： 一是加快構(gòu)建集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管控體系。 要按照過程控制和精細(xì)化管理的總要求，完善各企業(yè)安全生產(chǎn)管控體系建設(shè)。要以這次會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國家的一些政策要求和行業(yè)規(guī)范，加快制定和完善各企業(yè)自己的安全管控體系。 前一段時(shí)間，集團(tuán)組織學(xué)習(xí)了省內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開展了研討，今天又做了內(nèi)部的示范和交流，安監(jiān)部為這次會議還準(zhǔn)備了一個(gè)冊子，里面包括了風(fēng)險(xiǎn)分析和標(biāo)準(zhǔn)化的一些規(guī)范。都可以為大家打開思路，提供借鑒。我想，集團(tuán)公司要重點(diǎn)督促抓好煤電兩個(gè)行業(yè)的安全管控體系建設(shè)和完善。各企業(yè)則要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)盡快建立健全自己的管控體系。 同時(shí)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域要為集團(tuán)公司構(gòu)建自上而下、全面高效的管控體系做好先鋒，提供示范，打好基礎(chǔ)。按照集團(tuán)公司“專業(yè)化經(jīng)營”的要求，要在集團(tuán)本部和各企業(yè)抓緊形成涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管控體系，明確內(nèi)控體系建設(shè)目標(biāo)、流程和制度，形成適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要的內(nèi)控體系。 二是搞好安全生產(chǎn)重在領(lǐng)導(dǎo)重視，重在基層基礎(chǔ)，重在持之以恒。 今天各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)都來參加這個(gè)會。我想大家都有一些體會和啟發(fā)。希望大家把這項(xiàng)工作作為提升企業(yè)管理的一個(gè)突破口，花一些精力，提供一些資源，把我們的安全管理做細(xì)、做扎實(shí)。我們要實(shí)現(xiàn)“資本控制、戰(zhàn)略管理、一主多元、專業(yè)經(jīng)營”的集團(tuán)發(fā)展模式，功夫還要花在基層，基層做扎實(shí)了，才能提升企業(yè)的價(jià)值。我們想搞資本運(yùn)作，比如要把一個(gè)公司推向資本市場，你沒有完善的內(nèi)控體系，不光是價(jià)值打折，甚至都不具備起碼的上市條件。所以說，持續(xù)不斷的做好企業(yè)內(nèi)部管控體系建設(shè)，就是不斷提升企業(yè)價(jià)值。 三要鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)考核引導(dǎo)。創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動力。通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的安全管理水平，可以提升企業(yè)的整體效益。集團(tuán)公司和各企業(yè)要出臺鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度措施，對于一些具有戰(zhàn)略意義的研發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)成果，要從集團(tuán)層面進(jìn)行引導(dǎo)和管理。群眾性的改革創(chuàng)新工作也是我們安全生產(chǎn)過程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，我們還要將安全生產(chǎn)管理的履職績效作為考核的重要內(nèi)容。今后，集團(tuán)對企業(yè)的考核要發(fā)揮導(dǎo)向作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管控體系沒有形成、標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有達(dá)標(biāo)的，該企業(yè)不能評先進(jìn)，安全業(yè)績考核也要受到影響。要完善和細(xì)化各企業(yè)和各級管理人員績效評價(jià)指標(biāo)體系，也要按照履職績效評價(jià)的結(jié)果來決定干部職工的薪酬和職務(wù)升降，要通過科學(xué)、合理、細(xì)化的考核評價(jià)來規(guī)范人的行為，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營的效能。 這是我今天參加會議的一些想法和意見。希望大家能夠結(jié)合各自實(shí)際情況，對加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和經(jīng)營發(fā)展提供一些啟發(fā)。也希望集團(tuán)部門對有些確定了的工作，抓緊出臺相應(yīng)的措施，確保落到實(shí)處。 當(dāng)前正值年末歲初，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，我借此機(jī)會向廣大一線干部員工表示慰問，也希望大家切實(shí)把安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)，確保集團(tuán)公司今年能夠圓滿收官，同時(shí)為明年順利開局奠定基礎(chǔ)。
在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)過程控制、精細(xì)化管理推進(jìn)會上的總結(jié)講話
副總經(jīng)理 門德彬 2014年12月10日 同志們： 我們這次專題會議非常重要。袁小寧董事長親臨大會做了重要講話，對我們的工作提出了努力方向和總體要求，我們要認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)和落實(shí)。金泰氯堿和其他三家企業(yè)也做了經(jīng)驗(yàn)介紹和交流，當(dāng)然其他企業(yè)也有一些很好的做法，由于時(shí)間關(guān)系只能安排幾個(gè)有代表性的企業(yè)發(fā)言。通過這次會議，就是要大家進(jìn)一步明確集團(tuán)公司下一步安全工作的思路和要求，推動集團(tuán)公司在更大范圍、更深層次、更快節(jié)奏上推進(jìn)安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)化管理，切實(shí)提高集團(tuán)公司安全生產(chǎn)科學(xué)管理的能力和水平。那么，為了落實(shí)好這次會議的精神，我再談幾點(diǎn)意見： 一、正確認(rèn)識目前集團(tuán)公司公司面臨的安全生產(chǎn)形勢。 近幾年，在全集團(tuán)上下努力下，全集團(tuán)沒有發(fā)生系統(tǒng)性的較大以上的安全生產(chǎn)事故。全集團(tuán)安全生產(chǎn)處在平穩(wěn)可控的狀態(tài)。但是，對此我們絲毫不能盲目樂觀、過高估計(jì)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我們的一些企業(yè)、一些生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患做不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、超前預(yù)控和閉環(huán)管理。員工的崗位風(fēng)險(xiǎn)、自主保安、“三不傷害”意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)，管理人員責(zé)任邊界不清，各項(xiàng)安全措施、操作規(guī)程、規(guī)章制度得不到有效落實(shí)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。安全管理專業(yè)化水平不高，安全管理從對事故的事后管理向?qū)﹄[患的預(yù)控治理、超前防范管理轉(zhuǎn)變的意識不強(qiáng)、辦法不多、創(chuàng)新不足，富有特色的安全文化體系沒有形成。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，一些企業(yè)安全費(fèi)用惜投、欠賬的苗頭開始顯現(xiàn)，等等。安全管理我們?nèi)〉玫某煽兪悄w淺的，基礎(chǔ)是薄弱的，這就是我們的現(xiàn)狀。知其短方能而后勇。 二、我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立本企業(yè)安全管理的體系和模式。 通過集團(tuán)組織集中的觀摩學(xué)習(xí)和開展對標(biāo)，我們對一些做得好的企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有了初步的了解。紅柳林的經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行精細(xì)化的過程控制，充分發(fā)揮全員的管理能動性和創(chuàng)新精神，形成動態(tài)的提升機(jī)制和富有特色的安全文化。神華集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)是，實(shí)行全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，每一項(xiàng)措施都有針對的風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容（煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控規(guī)范就是神華的標(biāo)準(zhǔn)得到國家認(rèn)可，以國家安全標(biāo)準(zhǔn)形式出臺）。金泰氯堿的經(jīng)驗(yàn)是在危險(xiǎn)辨識防控的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，采取綜合性管控措施，提高管理效能。 安監(jiān)部還為會議編印了資料，以便給大家提供一些系統(tǒng)的方法和思路。我們的希望和要求是，企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，在開展全面的危險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的體系，結(jié)合精細(xì)化和過程控制的一些具體要求，盡快形成自己的一套安全管理體系。 三、明確過程控制和精細(xì)管理的目標(biāo)和任務(wù)。 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制和推進(jìn)精細(xì)化管理，主要是通過嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把過程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)對人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實(shí)施嚴(yán)格控制和高效管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。就是要以過程控制和精細(xì)化管理為抓手，把過去對事故管理轉(zhuǎn)變到對隱患的超前預(yù)控、超前防范治理的事前管理上。做到“防為上、救次之、戒為下”。使之見之于未萌，防患于未然。也就是要控制不安全隱患，消滅未遂事故。從而把努力實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。 主要任務(wù)：通過過程控制和精細(xì)化管理盡快建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)、高效的內(nèi)部管控體系，形成超前防范、事前治理、保障有力、監(jiān)督有效的長效管理機(jī)制。 主要目標(biāo)：一類和特一類企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上形成具有特色的內(nèi)部安全生產(chǎn)管控體系。二類企業(yè)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的基本水平，形成企業(yè)的安全管理體系。三類企業(yè)要對企業(yè)安全管理的所涉及到的要素和內(nèi)容，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求形成內(nèi)部管理體系。以上所說的管理體系要做到項(xiàng)目清楚、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、有檢查和考評標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)企業(yè)的管理要求。 四、當(dāng)前開展過程控制精細(xì)化管理要抓緊、抓好的一些重點(diǎn)工作。 一是各級各類人員首先要牢牢樹立“紅線”意識，堅(jiān)持做到不管企業(yè)如何發(fā)展，安全第一的思想要牢牢堅(jiān)持。不管生產(chǎn)任務(wù)如何艱巨，不安全不能生產(chǎn)的原則不能動搖。不管改革如何深化，安全監(jiān)管的力量只能加強(qiáng)不能削弱。不管經(jīng)營狀況如何變化，安全投入優(yōu)先保證。這是開展安全活動、采取一切安全措施、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的前提和關(guān)鍵。 二是加快建立以危險(xiǎn)辨識和預(yù)控管理為核心，以預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控為流程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。要依據(jù)科學(xué)的方法和規(guī)范，形成五級控制的措施責(zé)任體系。首先是崗位責(zé)任：崗位對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控治理要承擔(dān)落實(shí)責(zé)任。崗位作業(yè)人員要熟悉掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法、步驟及手段，并在作業(yè)的全過程中嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，做到自�；ケ�，嚴(yán)守“三不傷害”，切實(shí)做到上安全崗、干安全活、吃安全飯、掙安全錢，要建立“不安全人”退出制度，對經(jīng)常違章蠻干的違章大王、違紀(jì)大王、工傷大王，要嚴(yán)格執(zhí)行退出制度。第二班組責(zé)任，班組對風(fēng)險(xiǎn)防控要負(fù)直接管理責(zé)任。班組長是當(dāng)兵的官，是官中的兵，是安全風(fēng)險(xiǎn)防控的末梢神經(jīng)，對現(xiàn)場情況最易感知，最易發(fā)現(xiàn)。班組長要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起直接管理職責(zé)，對各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)要認(rèn)真進(jìn)行班前提醒告知，班中巡查督促，班后總結(jié)講評。第三區(qū)隊(duì)、車間責(zé)任。區(qū)隊(duì)長、車間主任是聯(lián)系企業(yè)決策者和具體操作者的紐帶，是兵頭將尾，要對班組風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)直接責(zé)任，區(qū)隊(duì)長要以兵的要求嚴(yán)格守規(guī)章，要以身先士卒的表率作用引領(lǐng)、示范、帶動他人。要以官的身份恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)管細(xì)究，保一方平安。第四單位（企業(yè)）責(zé)任，企業(yè)單位是風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體。管理者要對其所管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害場所熟記于心，穩(wěn)控于掌，要建立切實(shí)有用可行的預(yù)控體系，達(dá)到橫到邊、縱到底、全覆蓋、細(xì)考核、嚴(yán)追究。使每個(gè)崗位員工能認(rèn)識到、有措施防，真正做到生產(chǎn)過程時(shí)時(shí)在監(jiān)控、環(huán)環(huán)能預(yù)控、處處能掌控。第五集團(tuán)責(zé)任，集團(tuán)公司要對各單位過程控制體系建立擔(dān)負(fù)督促檢查責(zé)任，要協(xié)調(diào)各方對各企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)對口指導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性、大面積風(fēng)險(xiǎn)驚醒預(yù)控、提醒和警示。對各單位進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。定期和不定期進(jìn)行督查檢查，以推動各單位安全生產(chǎn)過程控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)在企業(yè)落地生根，在崗位開花結(jié)果。 三是各企業(yè)安全管理的體系不管怎么稱呼，其內(nèi)涵都應(yīng)該至少包含三方面內(nèi)容：危險(xiǎn)辨識和防控措施，行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全過程控制和精細(xì)化管理的15項(xiàng)重點(diǎn)要求。要形成企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并以正式文件頒布實(shí)施，同時(shí)要向集團(tuán)公司備案。體系形成了，以后考核、檢查就依據(jù)這個(gè)體系。 四是本次會議的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要把安全管理的重點(diǎn)要前移到對隱患的管控。隱患治理必須形成常態(tài)、閉環(huán)管理。各企業(yè)要建立隱患排查治理臺賬，并盡快形成內(nèi)部信息系統(tǒng)。條件成熟，建立集團(tuán)公司的隱患排查治理信息系統(tǒng)。 五是抓過程控制最重要的是程序（流程）要合理、可靠、優(yōu)化。金泰氯堿公司推廣“兩票制”，就是很好的做法。過程管控的基本要求是：所有的作業(yè)行為和設(shè)備狀態(tài)的變更都要進(jìn)行管控、要有記錄，重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)要分級許可，要有書面的票證。要實(shí)現(xiàn)程序合規(guī)和監(jiān)督有效，書面的支持性文件必須齊備。這方面企業(yè)還可以做很多的創(chuàng)新。 六是各行業(yè)現(xiàn)場管理的規(guī)范性文件（標(biāo)準(zhǔn)）納入企業(yè)安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)。金泰氯堿推行的定置管理、還有6S管理都應(yīng)該作為有效的措施推廣開來。我們過去提倡的生產(chǎn)現(xiàn)場“溝見底、軸見光、設(shè)備見本色”，還有標(biāo)志齊全、安全設(shè)施齊備，就是對我們現(xiàn)場管理的最直觀的表述。 七是抓好教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是我們很多企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。人的安全行為根本上在于培養(yǎng)人的安全意識，意識是具體對象在人腦中形成的認(rèn)知和情感的綜合反映，主導(dǎo)著人的行為和決斷能力，是人的安全行為的本源因素。意識重在培養(yǎng)、重在教育。我們兩家酒店的管理方，之所以成為國際一流的酒店公司，其中重要的一個(gè)法寶就是培訓(xùn)工作非常扎實(shí)。高層的管理意圖和企業(yè)的管理制度能落地。我們的培訓(xùn)很多流于形式，或者培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強(qiáng)。我們主張干什么就培訓(xùn)什么，基本的應(yīng)知應(yīng)會要達(dá)標(biāo)，每年的新要求要及時(shí)補(bǔ)充到培訓(xùn)內(nèi)容里去，而且每個(gè)崗位的上一級管理者是培訓(xùn)下級的直接責(zé)任人，每個(gè)管理崗位都有培訓(xùn)下級的責(zé)任。培訓(xùn)成效還要經(jīng)考試來檢驗(yàn)，只培訓(xùn)、不考試等于沒效果。有些重點(diǎn)作業(yè)還要逐人考核過關(guān)。 八是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在一切生產(chǎn)要素中，人的因素是第一位的。我們要提高安全管理科學(xué)化水平，要搞專業(yè)化的運(yùn)營，沒有專業(yè)的人才隊(duì)伍是不行的。集團(tuán)公司已經(jīng)制定有了人才的規(guī)劃。那么作為安全生產(chǎn)管理口，就是要充分利用好現(xiàn)有的人力資源，完善我們的技術(shù)專家?guī)�，形成我們的主要行業(yè)專業(yè)的技術(shù)專家工作咨詢機(jī)制。還有我們的注冊安全工程師隊(duì)伍，要作為今后安全管理的主體，這里再次重申，原則上，不具備注冊安全工程師資格，不宜在企業(yè)擔(dān)任專職的安全管理人員。要充分發(fā)揮技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的作用，為我們的安全管理上水平提供專業(yè)化支持。 九是有關(guān)的專項(xiàng)工作。安全管理領(lǐng)域還有很多專項(xiàng)工作，例如，消防、防汛、特種設(shè)備、交通、職業(yè)健康、信息安全、環(huán)保安全、應(yīng)急管理等等，都要納入我們安全管理的體系，不能有漏洞，措施必須到位，管理必須合法合規(guī)。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作落實(shí)。 剛才，袁董事長代表集團(tuán)公司給我們下一步工作提出了具體的要求，結(jié)合集團(tuán)公司關(guān)于過程控制和精細(xì)化的實(shí)施意見，我們各企業(yè)在前一階段都陸續(xù)出臺了組織方案，但是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)施細(xì)則都沒有按照要求形成。這是我們下一步工作的重點(diǎn)。這次會議要求企業(yè)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)都來參加會議，就是希望主要領(lǐng)導(dǎo)能高度重視、大力支持，分管領(lǐng)導(dǎo)下力氣抓，爭取在明年一季度把各項(xiàng)具體措施制定出來。這也是我們這次推進(jìn)會要達(dá)到的一個(gè)目的。 推進(jìn)過程控制和精細(xì)化管理重在措施落實(shí)，我們的工作方法就是按照PDCA（計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、行動(Action)）的流程，先把體系建起來，然后在實(shí)施的過程中逐步進(jìn)行檢驗(yàn)，逐步進(jìn)行完善，從而使我們的體系不斷進(jìn)行完善，最終形成安全管控的體系和長效機(jī)制。對此我們要有“功成不必在我”的思想，堅(jiān)持步步為營、久久為功、善做善成。 這次會議即將結(jié)束。當(dāng)前還有幾項(xiàng)重要工作：一是嚴(yán)防死守，做好今年最后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)。二是要按照要求抓緊對全年工作進(jìn)行總結(jié)，按照集團(tuán)統(tǒng)一步驟要求、按規(guī)定時(shí)限完成年度安全考核。三是要抓緊布置好明年的安全重點(diǎn)工作計(jì)劃，集團(tuán)明年的安全工作重點(diǎn)就是要圍繞過程控制和精細(xì)化管理體系建設(shè)來開展。 最后，再次對金泰氯堿給予這次會議的支持表示感謝。提醒大家返程一定要注意安全。祝愿大家一路順風(fēng)、身體健康、工作愉快！
溫曉峰總經(jīng)理在公司2015年度第一次安委會會議上的講話
（根據(jù)錄音整理） 同志們： 今天召開2015年新年后的第一次安委會擴(kuò)大會議，也是安委會成員調(diào)整后的第一次會議，為什么要召開這么一次擴(kuò)大會議？一是時(shí)值金淌3號機(jī)組大修；國家“兩會”召開的前夕，各地、各行各業(yè)都在進(jìn)行安全隱患的排查；以及春節(jié)臨近，在這種形勢下，召開這次會議。二是響應(yīng)集團(tuán)公司的安全工作部署，也是結(jié)合我們當(dāng)前面臨的安全形勢召開的，我覺得很及時(shí)，也很有必要。剛才學(xué)習(xí)的集團(tuán)公司袁小寧董事長和門總有關(guān)推進(jìn)安全生產(chǎn)過程控制、精細(xì)化管理的講話精神，我在會前也認(rèn)真學(xué)習(xí)過了一遍，有一些認(rèn)識，在這里跟大家做一些交流。 一、當(dāng)前面臨的安全形勢 剛剛過去的2014年，公司安全生產(chǎn)形勢基本保持穩(wěn)定，安全生產(chǎn)處于可控、在控態(tài)勢，按照與水電公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，全年未發(fā)生一次B級一般及以上人身傷亡事故、生產(chǎn)事故、交通事故、環(huán)保事故以及其他安全事故；實(shí)現(xiàn)了兩站安全度汛目標(biāo)。截止12月底，藺河口水電站安全運(yùn)行1399天；金淌水電站安全運(yùn)行1637天。這些成績來之不易，離不開全體員工，尤其是電站一線員工的共同努力，在此，我代表公司班子和安委會的全體成員向大家表示感謝！但是我們也要清醒地認(rèn)識到在安全生產(chǎn)上事前預(yù)防不夠、我們的監(jiān)督管理部門關(guān)口前移與現(xiàn)場脫節(jié)的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的、安全管理的制度在設(shè)計(jì)上也存在缺陷和漏洞，這些問題都需要我們在以后的工作中加以解決和改善。新年剛過，我們就接連收到市、縣質(zhì)監(jiān)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，這實(shí)際上是我們?nèi)粘９芾磉^程一些很細(xì)微的事情，大家可能會認(rèn)為這些不重要，但這恰恰反映了我們在管理上的漏洞和瑕疵，包括在大修維護(hù)的現(xiàn)場，值班的現(xiàn)場都出現(xiàn)的問題，比如說，咱們的值班人員在值班期間玩手機(jī)，檢修現(xiàn)場的一些標(biāo)識警示不到位，秩序沒有嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范的要求來執(zhí)行等等，要求我們在以后的工作中加強(qiáng)督促和檢查管理。 剛剛過去的2015年元旦，上海外灘跨年踩踏事件、哈爾濱倉庫大火、云南大理拱辰樓火災(zāi)等等，幾十個(gè)生命的不幸遇難，數(shù)以億計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失，令人痛心，也警示我們要時(shí)刻繃緊安全這根弦。節(jié)后第一天，集團(tuán)公司就緊急召開了安全專題視頻會議，就近期全國發(fā)生的一系列惡性安全生產(chǎn)和公眾安全事件，傳達(dá)了中央和國辦的緊急通知精神，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)也做了重要批示和講話要求。對此，我們一定要引以為戒，汲取教訓(xùn)，切實(shí)把安全工作作為我們生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重，真正做到居安思危、常抓不懈、確保萬無一失。 二、關(guān)于推行安全過程控制和精細(xì)化工作 2014年，集團(tuán)公司提出了開展安全過程控制和精細(xì)化管理的工作要求，這是對我們電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)和“三化”管理成果的一次鞏固過程，符合公司持續(xù)發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)我們安全管理能力的提升。在座各位都參與了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和“三化”工作的推進(jìn)，大家應(yīng)該深有感觸：我們的這方面工作與集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在講話中的要求差距還比較遠(yuǎn)，二郎壩公司論規(guī)模沒有咱們大，但是它在全省的水電行業(yè)里就是一個(gè)標(biāo)桿，說明人家在管理上確實(shí)有先進(jìn)的地方，對比下來，我們還要下很多的功夫。希望在座的每一位同志，首先把自己的本職工作做好，從安全的角度講，你安全了，你身邊的同伴也就安全了，好比戰(zhàn)場上的戰(zhàn)友，可以把后背完全放心地交他的戰(zhàn)友，是一樣的道理。公司去年已經(jīng)印發(fā)了《加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程控制推進(jìn)精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，我們還要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂完善。元旦過后，又明確了專職安全員的編制，目的只有一個(gè)：安全監(jiān)察的關(guān)口前移，逐步加強(qiáng)現(xiàn)場安全的過程控制和安全管理。結(jié)合集團(tuán)公司安全過程控制和精細(xì)化管理工作推進(jìn)會議精神和公司實(shí)際情況，我們今年的安全管理工作，應(yīng)注意抓好以下幾點(diǎn)： 一是牢固樹立三個(gè)理念，增強(qiáng)全員安全意識。各級安全生產(chǎn)管理人員要牢固樹立“紅線”理念，法治理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理念。“紅線”理念就是要把保障職工的安全作為我們各項(xiàng)工作的首要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也就是我們在兩站廠區(qū)醒目位置懸掛的“生命至高無上，安全責(zé)任為天”。法治理念就是依法管理，嚴(yán)格遵照國家《安全生產(chǎn)法》，行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全管理“一崗雙責(zé)”的法定職責(zé)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》從去年12月1日正式實(shí)施，希望電站盡快以班組為單位組織學(xué)習(xí)。風(fēng)險(xiǎn)管理理念就是要以預(yù)防為主，抓好事前的風(fēng)險(xiǎn)防控。 二是結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善公司安全生產(chǎn)的內(nèi)部管控體系，逐步形成超前防范、事前治理、保障有力、監(jiān)督有效的長效管理機(jī)制，使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明確、流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效，逐步實(shí)現(xiàn)對人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素的嚴(yán)格控制和有效管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。要做到項(xiàng)目清楚、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、有檢查和考評標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)企業(yè)的管理要求。我們現(xiàn)在的一些制度還存在不可操作性，與現(xiàn)場的管理有脫節(jié)的地方，各職能部門要抓緊進(jìn)行修訂，按行業(yè)規(guī)范要求盡快建立起公司自己的管控體系。 三是建立以危險(xiǎn)辨識和預(yù)控管理為核心，以預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控為流程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。實(shí)際上從公司各部門到兩站，在這方面也開展了大量的工作，比如說兩站按月開展的班組安全活動每月不少于兩次、安全培訓(xùn)不少兩題，事故預(yù)想不少于兩次，開展的形式和計(jì)劃安排都很好，今后要加強(qiáng)這方面的巡視和監(jiān)督，真正把工作落到實(shí)處，每一位員工的安全意識增強(qiáng)了，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，咱們的安全隱患就可以適當(dāng)有效地得到控制。因此，我們要建立公司四級控制的措施責(zé)任體系，抓好崗位責(zé)任、班組責(zé)任、（部門）電站責(zé)任和公司責(zé)任的有效落實(shí)，這一點(diǎn)門總已經(jīng)講的非常具體，我們要用具體的管理和考核手段來執(zhí)行落實(shí)。今年除與電站繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書外，對各職能部門同樣也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐步建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。 四是構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。安全生產(chǎn)，重在防患于未然，要牢固樹立“隱患就是事故”、對隱患“零容忍”的理念，安監(jiān)部及現(xiàn)場各級安全管理人員要加大動態(tài)跟蹤和督查力度，做到隱患排查常態(tài)化，做到隱患排查、有效治理和持續(xù)改進(jìn)的全過程、閉環(huán)管理，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，堅(jiān)決消除各類隱患，遏制責(zé)任性事故發(fā)生。今年，公司將從制度上明確對在發(fā)現(xiàn)隱患、排查整改工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人的獎勵(lì)規(guī)定。同時(shí)，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、整改不認(rèn)真、失職失責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，公司將從制度上從嚴(yán)處理，讓一切不負(fù)責(zé)任的行為付出代價(jià)。例如，值班時(shí)玩手機(jī)等嚴(yán)重違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人、值班長，甚至站長都要為此受到嚴(yán)厲處罰。 五是把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處 堅(jiān)守安全“紅線”，重在教育培訓(xùn)，只有通過教育培訓(xùn)，才能提高人的意識和能力。最新的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了“企業(yè)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”的法定職責(zé)，安委會、安監(jiān)部及各級安全生產(chǎn)管理人員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方案的制訂和實(shí)施，要本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么、基本的應(yīng)知應(yīng)會要達(dá)標(biāo)的原則來做，切實(shí)保證培訓(xùn)效果。同時(shí)，加強(qiáng)安全從業(yè)人員的教育，集團(tuán)公司已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)：不具備注冊安全工程師資格，不宜在企業(yè)擔(dān)任專職的安全管理人員。在此，公司也要鼓勵(lì)和督促安全從業(yè)人員通過學(xué)習(xí)盡快取得相應(yīng)的資格，提升安全專業(yè)化管理的水平。 六是抓緊全年安全工作部署和重點(diǎn)工作安排。圍繞安全過程控制和精細(xì)化管理工作的推進(jìn)，在三月份前完成制訂推進(jìn)此項(xiàng)工作的具體措施。同時(shí)，要把完善公司風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核實(shí)施細(xì)則作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓。一直以來，相當(dāng)一部分同志在思想上認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金是個(gè)人實(shí)際收入的一部分，也導(dǎo)致了在安全生產(chǎn)過程中很多同志思想上的麻痹，所以我們必須要糾正這種思想認(rèn)識上的錯(cuò)誤，要加強(qiáng)考核管理，如果大家都按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按要求做好安全工作，公司不但不考核你，還要宣傳獎勵(lì)你。 三、當(dāng)前安全工作要求 當(dāng)前，正值兩站迎峰過冬和設(shè)備檢修期間，金淌水電站大修正在有序進(jìn)行，對安全工作，我們在座的每一位同志一定要有清醒認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行安全職責(zé)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，抓好檢修過程中每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的安全管控，嚴(yán)防事故發(fā)生。要結(jié)合秋冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展設(shè)備防火、防凍、防盜等專項(xiàng)隱患排查整治，加強(qiáng)安全防范控制，堅(jiān)決遏制各類責(zé)任事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，從公司層面落實(shí)好人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，明確責(zé)任，發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故或各類突發(fā)事件，要按程序在第一時(shí)間匯報(bào)，并及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織施救，確保處置高效、科學(xué)、及時(shí)。 安全工作重在落實(shí)。新的一年，希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各位班值長、安全管理人員以及每位員工一定要把心放在安全上，把安全放在心上，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地干好自己的本職工作。 最后想說一點(diǎn)，由于工作變動，去年年底公司完成了安委會成員的調(diào)整，最近對班子成員的工作重新做了分工。作為公司的“班長”和安全第一責(zé)任人，我深感壓力巨大，擔(dān)子很重。對于電站的安全生產(chǎn)工作，我沒有陳總、楊總、郝總、崔工他們懂行，也沒有在座各位專業(yè)，因此，希望在今后工作中能夠得到大家的支持和幫助。在這里我做個(gè)表態(tài)，今后，我將本著對全體員工負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對上級和股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行安全管理“一崗雙責(zé)”的法定職責(zé)，與大家同舟共濟(jì)，同勉共進(jìn)！ 謝謝！ |